一季度全市项目开发建设工作情况综述
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阅读次数：(658) 更新时间：(2007-6-13)
市委、市政府确定2007为我市“大项目建设年”。年初以来，全市各县(市)、区、各战线项目建设推进组认真贯彻市十一次党代会、十四届人代会和全市经济工作会议精神，呈现出项目建设工作动手早、起步快、效果好的局面。市政府大项目办按照市委、市政府的要求认真组织，制定方案，落实工作任务和目标，明确责任，各项工作全面展开并取得较好成效，为全面完成全年工作任务打下坚实基础。
一、总结经验，表彰先进，进一步激发了全市项目建设的积极性
2006年是我市项目建设工作取得显著成效的一年，无论是项目的数量、质量、投资规模都创历史最好水平。为了进一步激励和增强全市上下抓项目、谋项目、跑项目、干项目的积极性，市政府大项目办对项目建设工作进行了认真地总结，对2006年各县(市)、区、各战线推进组完成的各项工作任务和目标、日常工作、信息上报情况及重大项目情况等方面进行了认真地考核，在考核基础上，经过基层推荐，层层筛选，征求意见，经市政府常务会议讨论，市委常委会议决定，对项目建设表现突出的18个项目建设突出贡献单位，10个优秀项目，17个项目建设突出贡献个人和48个先进工作者给予表彰，全市上下大干项目的热情空前高涨，形成了大干、快上、争先、创优的大好形势。
二、落实工作任务，健全组织机构，进一步完善推进工作机制
市政府大项目办按照市委、市政府的要求，认真分析项目建设所面临的形势、任务和工作重点，经过调研，对全市重点项目进行了梳理，制定了《2007年佳木斯市项目开发建设实施方案》，对今年项目建设工作进行了全面的安排。
（一）明确了项目建设的基本思路。即以十一次党代会确定的十大战略任务和市政府提出的实施 “大项目建设年”的重大举措精神为指导，围绕建设“一城三基地”的发展战略，举全市之力，突出抓大项目、谋大项目、上大项目，多角度、多渠道、有针对性地推进项目建设。谋划建设好“一带四区”，培育五大项目集群，打造十大产业链条，重点推进70个亿元以上大项目，实现项目整体水平、项目投资规模、项目拉动经济增长，项目对财政的贡献四个新突破。为我市经济和社会实现又好又快发展做出新的更大贡献。
（二）确定了三项工作目标。一是全年亿元以上大项目突破70项。其中新开工建设项目20项，续建项目20项，前期谋划项目30项。年内实现竣工或投产项目15项。二是全年完成固定资产投资75亿元，力争突破80亿元，增幅力争达到35%。三是新项目实现销售收入力争20亿元，新增税金力争突破1亿元。
（三）落实了具体工作任务。突出项目建设重点，拓展项目建设渠道，从两个方面抓好项目的开发建设。一是从项目所处的不同阶段，突出重点、有针对性地抓好项目推进。抓好续建项目的竣工投产；抓好竣工项目的达产达效；抓好成熟项目的开工建设；抓好重大项目的前期工作；抓好优势项目的谋划开发。围绕“一城三基地”、围绕引俄资源和我市产业和资源优势，重点培育五大项目集群，打造十大产业链条。二是从相关部门的不同角度，拓展项目建设的渠道推进项目建设。强化招商引资上项目；推动民营经济上项目；加强园区建设上项目；争取国省资金上项目；促进固定资产投资上项目；围绕财源建设上项目。
（四）制定了切实有效的推进措施。一是进一步落实项目开发建设工作目标责任制。包括实施重大项目专项推进，市直各部门、各县（市）、区行政一把手责任制、项目建设目标考核制。二是进一步加强项目建设的工作组织协调。建立和完善项目评估准入制度、领导小组定期例会制、项目建设通报制、项目建设协调机制。三是进一步完善项目建设工作的激励机制。加强项目建设和招商引资奖励工作，并加大项目建设宣传和报导力度。
（五）建立健全了推进机构。确定市政府成立项目建设专项推进组。由市委常委、市政府副市长孙伟经任推进组组长。专项推进组下设办公室，设在市政府大项目办。负责全市项目建设工作的组织、综合、协调、推进工作。按照市政府领导分工，下设综合经济和社会稳定战线、工业战线、招商引资和经贸战线、建设战线、农业战线、社会事业战线6个战线推进组，负责本战线项目建设工作。
市政府大项目办通过召开专门会议及下发文件等方式对各项工作进行督促落实。3月初，召开了六个战线推进组联络员会议。明确了联络人员工作职责，对情况月报、信息上报、问题反馈及每周例会等事项做了具体要求。通过年初以来的积极工作，目前全市10个县（市）区及6个战线推进组项目建设推进机构都已搭建，各推进组实施方案已制定完成，目标责任得到落实。确定了全市重点推进的40个项目。目前这些项目已经以市委文件形式下发。对于40个重点推进项目，相关县市区及推进组按照一个重点项目、一个包保领导、一个推进班子、一个责任部门的推进原则，对每个项目都成立了专项推进组，分别制定了项目实施方案，推进工作得到积极有效的开展。
三、全力推进项目建设工作，重点项目取得较好进展
（一）全市上下齐抓共管，抓项目建设力度空前高涨。市委、市政府主要领导非常重视项目建设工作，年初以来，多次研究项目建设工作，多次带领各单位开展前期工作，多次深入基础抓项目建设，在全国“两会”期间，他们多次拜会国家相关部委领导，汇报同江铁路大桥、3万吨海绵钛、100万吨纸浆及电厂热电联产项目，争取项目审批及国家政策支持。各县(市)、区想千方、设百计，采取新招法、新举措，争取开创项目建设新局面。桦川县从去年四季度就着手研究落实今年项目，并多次与投资商洽淡，大唐风电、生物有机肥等亿元以上大项目实现签约，高质量、高标准启动今年项目建设。郊区高度重视项目建设，将项目办从经济计划局计划办中分出单立，增加工作人员，增强了项目建设工作力量。综合口及社会稳定战线对海绵钛及吉庆豆业30万吨大豆等项目实施专人全程服务，帮助企业补办完善了项目规划、土地、施工许可等各项手续，推进项目早日开工。帮助龙鑫钛业办理相关手续，积极带领鸿基水泥公司与省发改沟通，争取日产5000吨水泥熟料生产线项目早日核准。大项目办还积极开展招商引资工作，编制了招商引资项目册。多次与投资商就在我市建设10万吨煤焦油加氢项目和粗苯回收项目进行洽淡。工业战线推进组领导韩库、张丹虹多次召开会议为年产100万吨浆纸、乙酸乙酯、吉庆豆业项目协调解决问题，加快项目建设进程。农业战线黄福清副市长主持召开了项目政策及资金对接会，使农口各单位明确了今年政策及资金争取方向。建设战线制定了切实可行的项目建设实施方案，全战线成立7个城建重点工程推进指挥部，分别明确责任部门，落实职责目标及主要工作任务，对重点工程制定了目标任务分解表，做到任务清、目标清、责任清，为全面完成各项工作任务打下坚实基础。招商及外经贸战线对新玛特、农资大市场等项目实行项目审批领办、代办，切实推进项目建设进程。
（二）推进工作初见成效，重点项目取得可喜进展。由于全市项目工作目标任务明确，启动早，抓得实，尽管受北方气候制约，许多项目还是取得较好进展。一是续建和新开工项目完成开工准备，部分项目实现开工。一季度，在市委确定的40个重点推进项目中，有6个项目实现复工建设。大商购物中心项目(新玛特)完成规划、设计等所需审批手续，3月8日奠基。大明宝贝面粉公司小麦深加工产业化工程和阳光生化有限公司乙酸乙脂正在进行设备安装。庆丰水电站项目进行了孔闸底板混凝土浇筑。益海粮油项目进行了米糠油及生物发电项目续建工程。发电公司供热扩建项目已开始吊装钢架。同时，有17个项目完成项目开工前准备工作，预计4、5月份可陆续开工或复工建设。佳木斯东兴煤化工有限公司年产1.6亿立方米城市煤气项目立项审批已完成，环评即将结束，征地基本完成，预计四月中旬开工，争取年内投产。桦南龙源横岱山风力发电项目正在进行电场送出线路设计和场内配网施工设计和升压站设计，4月份开工。吉庆豆业公司年加工30万吨大豆项目规划设计审批已完成，设备正在制作当中。沃尔德电缆公司超高压电力电缆项目生产线设备已全部到位，4月初安装。二是项目前期谋划工作步伐加快。一批重大项目前期工作取得积极进展，
龙江福纸浆公司100万吨浆纸项目完成预选厂址测绘及勘察,办理进口设备手续,论证码头及水土保持设计。中国铝业集团3万吨海绵钛项目与投资方进行多次洽淡，起草了水、电、气、路等各类生产配套方案10余个，确定了备选用地。同江中俄跨江铁路大桥地质钻探工作已经结束，预计在4月中旬前可完成全部外业测量工作。汤原石油及天然气勘探开发项目3月初开始钻探，钻井深度已到2000米。5万吨铸造中心项目前期工作有新进展，佳木斯电机股份公司拟与山西平遥双庆铸造集团合作建设该项目。集中供热热网改扩建工程前期管网改造规划已完成，已与投产方法国达尔凯达成合作协议。风力项目不论是建设和测风项目进展顺利。抚前铁路项目也在积极开展前期工作。合成实业PLS烟用生物质丝束已完成投资70万元，正在进行实验设备改造。
【项目进展】
年产100万吨浆纸项目前期工作进展顺利 市委书记郭晓华、市长李海涛在两会期间拜会了国家有关部委领导，并就项目建设细节问题与
中国国旅贸易有限公司进行了磋商，
投资方已确定在我市建厂，已签定进口设备合同，正在办理检验检疫手续。为了有效推进项目前期工作，市委常委、国资委书记韩库于3月15日召开项目工作会议，同江市、富锦市及市直相关各部门参会，会议对项目勘测测绘、水土保持等事宜进行了研究，并制定了项目工作方案，确定了工作目标、完成时限及责任部门。副市长张丹虹、政协副主席孙唯东参加了会议。目前，项目已完成预选厂区（富锦）土地测绘、勘察，同江测绘工作正在进行，并邀请省航运设计院来我市确定码头设计具体事宜，码头设计合同、水土保持合同近日将签定。
同江市中俄浮箱固冰通道建设工程顺利启动 同江市中俄浮箱固冰通道建在同江市哈鱼岛港至俄罗斯下列宁斯阔耶港江面上，总长1000米，宽9米，总投资4800万元。3月13日，同江市政府与河南郑州东辉路桥有限公司签订了建桥协议。3月16日，浮箱固冰通道项目正式动工，现正在平整场地，预计9月末竣工。项目建成后，将结束同江口岸春秋两季溜冰期不能过货的历史，可以延长同江口岸冬季通关时间，增加客货运输能力，对促进中俄两国边境贸易有着十分重要的意义。
汤原县推进庆丰水电站建设进程 庆丰水电站建设项目是汤原县引进浙江台州客商进行的能源开发型项目，一期建设工程自去年8月开工建设以来，进展顺利，但随着今年春季汛期的到来，由于工程各处闸口底板没有竣工，直接影响到汤旺河下游13万亩水田如期供水和春耕生产。针对这种情况，汤原县委、县政府主要领导多次现场办公，具体解决工程建设进度与防汛、灌溉相互矛盾问题。庆丰水电工程建设指挥部、监理部、施工项目部也分别签订了保证完成工期任务责任状。目前工程施工人员已经由原来的60人增至200多人，工程所需物资、资金、机械设备已经全部到位，预计工程前期七孔闸底板浇筑工程将于3月底全部如期竣工。
荷兰TNT集团完成收购华宇 3月14日，荷兰TNT集团完成对华宇集团收购庆典仪式举行，此次对华宇收购是全资收购，TNT在新公司中占有100%的股份。至此，又一世界500强企业入驻我市。市委副书记、市长李海涛在致辞中代表市委、市政府，代表华宇集团的家乡人民，对荷皇天地集团(TNT)与华宇集团的成功合作表示热烈的祝贺，并代表市委、市政府郑重承诺，将以最优惠的政策、最优质的服务、最诚挚的友情，为华宇集团未来的发展提供最真诚、最有力的支持。
【工作动态】
我市召开吉庆豆业30万吨大豆扩产项目市长办公会 为加快该项目建设，张丹虹副市长于3月23日召开办公会,重点解决吉庆豆业有限公司产权变更等事宜。会议要求相关部门依据国企改革试点城市相关政策，办理好土地、房产等产权移交手续，保证投资商利益，确保项目一期工程11月份投产。
市政府召开佳木斯阳光生化有限公司乙酸乙酯项目市长办公会 本着爱商、护商原则，3月23日，张丹虹副市长就阳光生化公司试产所需原料事宜召开市长办公会。会议明确粮食局负责调查我市目前玉米储量，协助企业做好玉米收购计划和收储工作。农发行协助企业流动资金贷款，农委协助企业做好 “省农业产业化龙头企业”申报工作，以及玉米订单种植。会议要求有关部门要从全市经济发展大局出发，各尽所能，协调配合，即快又好又稳妥地解决企业保障企业正常生产。
我市建设战线项目建设工作全面落实 3月8日，建设战线召开专门会议，对今年重点工程进行全面部署。为全面抓好城市建设重点工作的推进落实，全战线成立7个城建重点工程推进指挥部，分别明确责任部门，落实职责目标及主要工作任务，并提出了推进原则、方式及推进要求。对重点工程制定了目标任务分解表，做到任务清、目标清、责任清，为全面完成各项工作任务打下坚实基础。
郊区召开全区项目建设总结表彰大会 会议于3月27日召开，会上对2006年度项目建设先进单位和先进个人进行了表彰和奖励，并对佳木斯市丰达石英砂有限公司等十九户年纳税在40万元以上的企业民营企业进行了表彰和奖励。会议对郊区2006年的项目建设工作进行了认真的回顾和总结，并对2007年项目建设工作进行了具体安排。
省调研组就抚前铁路建设工作进行前期考察 按照张左已省长今年１月31日的批示，在省发改委副主任王中人的带领下，由省发改委、省商务厅、省外办、哈尔滨铁路局、哈铁设计院相关人员组成调研组，在市委书记郭晓华和市相关部门领导的陪同下，于2007年3月21日就抚前（抚远县—前进镇）铁路建设问题，进行了沿线实地考察、调研。在听取了抚远县、农垦建三江分局的汇报后。王中人副主任对该项目的前期工作给予了充分肯定。并指出抚前铁路是东北东部铁路通道的重要组成部分，已列入国家铁路“十一五”发展规划。抚前铁路的建设对抚远三角洲的综合开发建设、对我省江海联运发展、对三江平原区域的经济腾飞、对完善东北东部铁路网的建设、对加快我省对俄经贸合作的战略升级意义重大。并表示要尽快成立由省发改委牵头的市、县联合推进组，形成专项推进机制。同时，全力以赴做好国家发改委、铁道部工作，争取早日立项和批复。
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