证监会：建立快速反应机制打击操纵股价等行为

  新华网北京2007年4月29日电（记者 江国成）中国证监会已建立多层次的联动机制，对证券市场陆续出现的散布不实信息或利用内幕信息配合操纵股价的不法行为，做到快速反应、及时立案，依法查处。

    中国证监会有关方面负责人在接受新华社记者采访时表示，股权分置改革基本完成后，股票实现全流通，股市出现了新的动向。目前，证券违法违规行为的模式、手段等发生了根本性变化，由以前上市公司虚构利润等虚假陈述方式为主，变化为散布信息配合二级市场股价操纵、内幕交易为主，违法获利更为快速、更具有隐蔽性。对此，证监会将采取更积极有效的监管应对措施，快速反应、及时立案。

    这位负责人说，针对二级市场出现的信息披露和股价异动密切关联的问题，证监会已建立信息披露与市场监管联动、非现场监管与现场监管、常规检查与立案调查联动的机制。证监会、证券交易所和证监局“三位一体、分工协作”，信息披露监管、市场监察、立案稽查等各部门保持监管信息的共享和及时传递，建立多层次的联动机制，实现快速反应。

    他说，在上市公司信息披露监管工作中，将上市公司股价变动纳入监管范围，做到“实时监控、实时询问、及时披露”。如发现媒体报道、市场传闻，或上市公司股价连续异动，将及时询问公司及其控股股东、实际控制人，督促上市公司及时澄清或发布有关重大事项信息，必要时采取现场检查措施。

    在市场监察工作中，证监会和交易所将加强市场监控，对交易异常状况及时采取询问交易席位、市场监控等措施，必要时可以向市场公布。

    他说，对于发生股价异常波动的情况，除采取上述措施之外，交易所还将及时采取盘中紧急停牌，直至公司充分进行澄清或披露敏感信息。

    近期，证券市场陆续出现了一系列散布不实信息或利用内幕信息配合二级市场炒作的案件，相关责任方因涉嫌信息披露违规、内幕交易和操纵股价等违法违规行为正在被证监会立案稽查。

    证监会３月１９日宣布，证券分析师蔡国澍因涉嫌违规发布失实的上市公司信息，对公司股价造成了影响，被立案稽查。

    今年２月中旬，上市公司杭萧钢构发布公告，宣称签订了一笔价值３００多亿元的境外项目。这家公司的股票价格从２月１２日４．２４元开盘，相继出现１０个涨停（即每日涨幅达到１０％的上限）。杭萧钢构的巨额合同及其股价的暴涨引起众多媒体的关注和质疑。

    经过近一个月的立案调查，证监会认定杭萧钢构在上述合同信息披露方面违反了有关证券法规，信息披露“不及时、不准确、不完整”。“有人在这起事件中涉嫌犯罪”。目前，证监会已将有关证据及线索移交公安机关，请司法部门追究相关人员的刑事责任。

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在今年“两会”上，《基金法》修改成为全国人大“一号议案”，受到高度重视，根据透露出来的信息，当下《基金法》修改已经达成了一些共识，比如拟突破现有对关联交易等一系列禁止性的投资羁绊、允许对非上市公司进行股权投资、允许基金公司实行股权激励机制、将管理费收取与投资业绩挂钩等。无疑，这是未来基金制度构建的一个重心，但并不是全部。正如上面提及的，这些方面是应该寻求突破，但还应该在基金管理人和基金持有人之间取得一个平衡，而这需要与保护真正的投资者，打击基金公司失信、基金管理人背信联系起来，谋求一种权利有效制约下的新型基金关系，通过修法将基金持有人的权利真正交还给基金持有人自己，包括司法诉权等。

除了庄家还有谁呢?

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